湖南平江率先全面推行现房销售 全国已有四地落地相关政策

2024 年 11 月 5 日，湖南省政府网站披露，平江县近期出台《全面推行现房销售和 “好房子” 规划建设的若干措施（试行）》，明确新出让土地上的新建商品房项目须完成竣工验收后方可启动销售。这一政策落地使平江县成为湖南省首个全面迈入 “现房时代” 的县城，也标志着地方层面推进现房销售的步伐进一步加快。

事实上，今年以来已有多地密集出台现房销售相关政策。据不完全统计，在平江县之前，河南信阳、湖北荆门、湖南邵阳已相继推出相关举措，通过制度完善维护购房人合法权益。

河南信阳的政策推进颇具代表性。今年 5 月，信阳市住建局发布政策征求意见稿，提出新出让土地项目一律实行现房销售，新获施工许可证项目需主体封顶方可申请预售。经过意见征集与修改完善，7 月 25 日《信阳市中心城区加强商品房预售管理工作的若干措施（试行）》正式印发，明确将 “现房销售” 纳入新出让土地的规划条件与出让合同，政策落地节奏清晰。

湖北荆门则采取 “分步推进、新老有别” 的实施路径。7 月 1 日印发的政策提出，新出让优质地块优先采用现房销售模式，2026 年 1 月 1 日起新出让土地项目原则上全部实行现房销售；同时设置过渡条款，2025 年 8 月 1 日后取得施工许可证的项目，预售门槛提升至主体结构封顶，为市场转型预留缓冲期。

湖南邵阳于 9 月 26 日由 9 部门联合出台政策，明确文件下发后新出让土地若未特别约定预售条件，一律实行现房销售，以政策刚性推动模式转型。

政策扩容背后：现房销售占比攀升 顶层设计明确方向

多地政策密集出台的背后，是现房销售在房地产市场中的占比持续提升及顶层设计的明确引导。据中指研究院监测，自 2022 年末以来，全国已有超 30 个省（市）开展现房销售试点或出台支持政策，合肥、郑州、长沙等城市均已明确部分项目试点现房销售。

为配合模式转型，各地同步推出配套支持措施：赣州多区县延长现房销售项目土地出让金缴纳期限，缓解房企资金压力；九江多区县对购买现房的购房者给予契税补贴；山东多地提高现房购房的公积金贷款额度，从供需两端降低转型阻力。

国家统计局数据显示，现房销售占比已从 2020 年的 12.7% 逐年攀升至 2023 年的 22.5%，2024 年更是达到 30.84%，当年现房销售面积约 3 亿平方米，同比增长 19.1%，市场接受度持续提升。

顶层设计层面，住房和城乡建设部部长倪虹在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中明确提出，要推进现房销售制实现 “所见即所得”，从根本上防范交付风险，对保留预售的项目则强化资金监管，为行业转型指明方向。

行业影响：机遇与挑战并存 加速分化与高质量发展

对于现房销售的行业影响，业内形成普遍共识：这一模式将对购房者、房企及行业发展产生深远影响，但在当前行业调整期也面临现实挑战。

对购房者而言，现房销售彻底改变了 “先付款后交房” 的传统模式，可直观查验房屋品质与配套，有效降低交付风险与购房纠纷，成为市场信心的 “稳定器”。

对房企而言，转型压力与发展机遇并存。一方面，现房销售显著延长资金回笼周期 —— 数据显示现房项目平均去化周期比期房长 6-8 个月，叠加当前房企普遍面临的资金压力，部分企业陷入存货积压、现金流紧张的困境，光明地产便因 61.53 万平方米待结转面积占用资金超 10 亿元，导致经营现金流净流出 10.52 亿元。另一方面，模式转型也倒逼房企提升产品力，高品质、强品牌的企业更易获得市场认可，行业分化将进一步加剧。

对行业而言，现房销售的积极意义尤为突出：在库存量大的区域推行可控制新增供应、改善供需结构、加速库存去化；同时倒逼企业重视工程质量与产品打磨，推动行业从 “规模扩张” 向 “质量竞争” 转型，为构建房地产发展新模式奠定基础。

中指研究院预测，“十五五” 时期现房销售将逐步推开，库存高企的城市有望率先落地；而库存较小区域需精准把控推进节奏，同时加快完善现房销售配套融资制度，避免供应波动影响市场平衡。这一转型过程虽伴随阵痛，但终将推动房地产行业走向更为健康的高质量发展阶段。